7月4日(ri)，廣(guang)東省(sheng)能源(yuan)局發(fa)布《廣(guang)東省(sheng)能源(yuan)局關于省(sheng)政(zheng)協十三屆一次會(hui)議(yi)第(di)20230152號提(ti)案答復的函》，對(dui)民進(jin)(jin)廣(guang)東省(sheng)委(wei)員會(hui)提(ti)出(chu)的《關于助力能源(yuan)結(jie)構清潔轉型，大規模推(tui)進(jin)(jin)我省(sheng)分布式光伏(fu)(fu)發(fa)電的提(ti)案》作出(chu)回復，并(bing)表示該(gai)提(ti)案指(zhi)出(chu)了(le)當前分布式光伏(fu)(fu)發(fa)展存在的實際問題，為推(tui)動(dong)分布式光伏(fu)(fu)高質量發(fa)展提(ti)供了(le)中肯建議(yi)。下一步(bu)，廣(guang)東省(sheng)將多措并(bing)舉(ju)推(tui)進(jin)(jin)分布式光伏(fu)(fu)發(fa)電相關工作。

全文如下：

廣東省能源局關于省政協十三屆一次會議第20230152號提案答復的函

民進廣東省委員會：

貴(gui)單位(wei)提出的《關于助(zhu)力能源結構清(qing)潔轉型，大規模推進我(wo)省(sheng)分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電(dian)的提案》(第20230152號)收(shou)悉。經綜合(he)省(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)生態環境廳、廣(guang)東電(dian)網有(you)(you)限責任(ren)公司、中國(guo)南方(fang)電(dian)網有(you)(you)限公司、國(guo)家能源局南方(fang)監管局等單位(wei)意見，現(xian)將辦理(li)有(you)(you)關情(qing)況答(da)復如下：

一(yi)直(zhi)以(yi)來，我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)積極發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。主要工作(zuo)(zuo)如(ru)下(xia)：一(yi)是(shi)積極推(tui)進分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目(mu)建(jian)設(she)。2021年(nian)(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源局印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《2021年(nian)(nian)(nian)風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)有關事(shi)項的(de)通知》(粵能(neng)(neng)(neng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)〔2021〕50號)，提(ti)(ti)出(chu)(chu)屋頂分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目(mu)直(zhi)接(jie)(jie)納入保障性(xing)并(bing)網(wang)(wang)(wang)范圍，并(bing)大力推(tui)進我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)32個整(zheng)縣(市、區(qu))屋頂分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)試點項目(mu)。截(jie)至2022年(nian)(nian)(nian)底(di)，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)模達到(dao)837萬千瓦(wa)，其中(zhong)2022年(nian)(nian)(nian)新(xin)增323萬千瓦(wa)，是(shi)2021年(nian)(nian)(nian)的(de)2.6倍(bei)。二是(shi)推(tui)進分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)標(biao)準制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)。省(sheng)(sheng)(sheng)住房建(jian)設(she)廳(ting)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)太陽能(neng)(neng)(neng)協會編制(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)業(ye)標(biao)準《居(ju)民(min)(min)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目(mu)服務(wu)規(gui)(gui)(gui)范》，并(bing)組織制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)地方標(biao)準《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)鄉村住宅屋頂光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)建(jian)設(she)標(biao)準》。三是(shi)加(jia)強電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)接(jie)(jie)入服務(wu)。電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司為分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目(mu)提(ti)(ti)供(gong)簡便、高效(xiao)、及時的(de)并(bing)網(wang)(wang)(wang)服務(wu)，全(quan)(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)業(ye)務(wu)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)體驗(yan)，實(shi)(shi)現(xian)業(ye)務(wu)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)“一(yi)次都不跑(pao)”;提(ti)(ti)升(sheng)客(ke)戶售電(dian)(dian)收益結算體驗(yan)，為居(ju)民(min)(min)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)客(ke)戶代開(kai)購電(dian)(dian)費用(yong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票并(bing)結算，全(quan)(quan)過程(cheng)結算線上辦(ban)(ban)(ban)結;積極推(tui)進分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)并(bing)網(wang)(wang)(wang)接(jie)(jie)入的(de)標(biao)準化(hua)和規(gui)(gui)(gui)范化(hua)管(guan)理(li)(li)，有序推(tui)進分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。四是(shi)將(jiang)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)納入我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)域，穩步推(tui)進碳(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)。2022年(nian)(nian)(nian)4月，省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)修訂印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)交易(yi)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》，將(jiang)原辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)試點地區(qu)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)至全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)范圍，完(wan)善碳(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)項目(mu)管(guan)理(li)(li)與核(he)證(zheng)減排量備案機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，并(bing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)了《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)安裝分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)方法(fa)(fa)學》，對企業(ye)及居(ju)民(min)(min)安裝使用(yong)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)碳(tan)(tan)減排量進行(xing)量化(hua)，實(shi)(shi)現(xian)市場化(hua)交易(yi)，有力推(tui)動(dong)了我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)與應(ying)(ying)用(yong)工作(zuo)(zuo)。五是(shi)出(chu)(chu)臺(tai)強制(zhi)(zhi)(zhi)安裝光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)有關規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。先后出(chu)(chu)臺(tai)《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)條例》《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)與綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)“十四五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)》《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)城鄉建(jian)設(she)領(ling)域碳(tan)(tan)達峰(feng)實(shi)(shi)施(shi)方案》《廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)增效(xiao)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)》等法(fa)(fa)律(lv)和政策文件(jian)，要求新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)開(kai)展(zhan)太陽能(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)一(yi)體化(hua)設(she)計(ji)、施(shi)工、安裝，新(xin)建(jian)公共機(ji)(ji)構及廠房的(de)屋頂太陽能(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)系(xi)統(tong)應(ying)(ying)做(zuo)到(dao)“可(ke)裝盡裝”，實(shi)(shi)現(xian)自(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)自(zi)用(yong)、余電(dian)(dian)上網(wang)(wang)(wang)。六(liu)是(shi)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)各(ge)地做(zuo)好政策落(luo)實(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)。指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)廣(guang)(guang)(guang)州、深圳、珠海市制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)管(guan)理(li)(li)的(de)地方性(xing)規(gui)(gui)(gui)章(zhang);多次舉辦(ban)(ban)(ban)《建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)與可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)通用(yong)規(gui)(gui)(gui)范》線上宣貫培訓(xun)，指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)各(ge)地積極落(luo)實(shi)(shi)相關工作(zuo)(zuo)。

貴單(dan)位的提案指出(chu)了(le)當前分(fen)布式光伏發展存在(zai)的實際問題(ti)，為推動分(fen)布式光伏高質量(liang)發展提供了(le)中肯建議。下一(yi)步，我省將多措并舉(ju)推進分(fen)布式光伏發電相(xiang)關(guan)工作。

一、完善相關政策，加強指導落實

繼續(xu)指(zhi)導各地積極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)屋(wu)頂分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏，落實(shi)整縣(市、區)屋(wu)頂分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電試點項目(mu)“自愿不(bu)強制、試點不(bu)審批(pi)、到位不(bu)越(yue)位、競爭(zheng)不(bu)壟斷、工(gong)作不(bu)暫停”、新建(jian)建(jian)筑安裝(zhuang)太(tai)陽(yang)能光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏系統(tong)等相關(guan)要求(qiu);推動既有公共建(jian)筑、工(gong)業(ye)廠房加(jia)裝(zhuang)太(tai)陽(yang)能光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏系統(tong);指(zhi)導各地摸查(cha)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏資(zi)源情況(kuang)、用電需求(qiu)，科學(xue)制定光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)計(ji)劃(hua)，并(bing)結合自身情況(kuang)出臺分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏建(jian)設高(gao)度等相關(guan)要求(qiu);抓緊開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)課(ke)題研究，探索促進(jin)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的有關(guan)舉措;加(jia)強部門聯動協調，探索建(jian)立分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏安全監管(guan)體制機制和建(jian)設標準。

二、加強電網消納，提高接網服務

積(ji)極開展分布(bu)(bu)式光伏(fu)接入電(dian)網(wang)承載力(li)及提升措施(shi)評估試點工作，提升電(dian)網(wang)接納分布(bu)(bu)式光伏(fu)能力(li)，充分發揮分布(bu)(bu)式光伏(fu)的電(dian)力(li)保(bao)供作用;強化(hua)電(dian)網(wang)公(gong)平(ping)開放監管，按照《電(dian)網(wang)公(gong)平(ping)開放監管辦(ban)法(fa)》，督促電(dian)網(wang)企業(ye)做好(hao)分布(bu)(bu)式光伏(fu)項(xiang)目接入服務保(bao)障和(he)電(dian)費(fei)結算。

三、創新商業模式，拓寬盈利渠道

支持(chi)地(di)方結合整縣(市(shi)、區(qu))屋(wu)頂(ding)分(fen)布式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電試點工作(zuo)探索創新開發(fa)(fa)模式(shi)，支持(chi)各地(di)開展零碳(tan)(tan)園區(qu)、零碳(tan)(tan)社區(qu)、光伏(fu)(fu)特色小鎮(zhen)示(shi)范項(xiang)目;鼓勵光伏(fu)(fu)制(zhi)造企(qi)業、投資運營企(qi)業、發(fa)(fa)電企(qi)業、建筑產(chan)權人加強合作(zuo)，探索屋(wu)頂(ding)租賃(lin)、分(fen)布式(shi)發(fa)(fa)電市(shi)場化交易、虛擬(ni)電廠等光伏(fu)(fu)應(ying)用(yong)商業模式(shi);繼(ji)續鼓勵分(fen)布式(shi)光伏(fu)(fu)項(xiang)目業主積極申(shen)報碳(tan)(tan)普惠(hui)項(xiang)目，引導我省碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)管理和交易控排(pai)企(qi)業及其他相關單位購買(mai)省級碳(tan)(tan)普惠(hui)制(zhi)核證減(jian)排(pai)量;加強與金(jin)融機構溝(gou)通聯(lian)系，爭取綠(lv)色金(jin)融支持(chi)。

四、加強科技創新，擴展應用場景

加大對(dui)鈣鈦礦(kuang)電(dian)(dian)池和新型(xing)高效(xiao)率晶體硅電(dian)(dian)池等技(ji)術的研(yan)發(fa)投入(ru)，為創(chuang)(chuang)新型(xing)太陽能光(guang)(guang)伏(fu)(fu)初(chu)創(chuang)(chuang)企(qi)業提供必(bi)要支(zhi)持，進一(yi)步鼓勵企(qi)業通過科技(ji)創(chuang)(chuang)新、降本(ben)增效(xiao)驅動(dong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)高質量發(fa)展(zhan)。根據《財政部 稅(shui)(shui)務總局關于進一(yi)步完善研(yan)發(fa)費用稅(shui)(shui)前加計扣(kou)除(chu)政策的公告》(2023年第7號)，企(qi)業開(kai)展(zhan)從事(shi)研(yan)發(fa)活動(dong)實(shi)際發(fa)生的研(yan)發(fa)費用可享(xiang)受稅(shui)(shui)前加計扣(kou)除(chu)的政策，我省企(qi)業可享(xiang)受相關稅(shui)(shui)收優惠政策;同時(shi)，符合條(tiao)件的企(qi)業可積極向省主管(guan)部門申報重(zhong)點領域研(yan)發(fa)計劃資金(jin)支(zhi)持。此外，結合技(ji)術創(chuang)(chuang)新開(kai)展(zhan)應用場(chang)景的創(chuang)(chuang)新推(tui)廣，積極推(tui)廣“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+建(jian)筑”“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+儲(chu)能”“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+智慧交通”“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+充電(dian)(dian)樁”“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+5G基站(zhan)”等“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+”應用場(chang)景。

專此答(da)復(fu)，誠摯感謝你(ni)(ni)們(men)對我(wo)們(men)工作(zuo)的(de)關心和支持，歡(huan)迎你(ni)(ni)們(men)繼續對我(wo)們(men)的(de)工作(zuo)提出寶貴意見和建(jian)議。

廣東省能源局